AL PUEBLO DE ZACATECAS
Ante las prácticas antidemocráticas de exclusión que prevalecen en esta Legislatura, de nueva cuenta presento a los Zacatecanos por conducto de los medios de comunicación, la postura de Movimiento Ciudadano (antes Convergencia), respecto de la comparecencia del Secretario de Desarrollo Regional de Gobierno del Estado.
De conformidad con el artículo 129 constitucional es obligación del Gobierno del Estado, impulsar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo, a efecto de procurar que el desarrollo estatal sea integral, democrático, fomente el empleo y atenúe las desigualdades sociales y para que esto sea cabalmente cumplido, se requiere de gobernantes que cuenten con perfiles profesionales en planeación democrática, liderazgo, visión política y compromiso social. Evidentemente vemos a un Titular de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional lejos de estas características y por consiguiente nos explicamos, porque Zacatecas no tiene rumbo, ni dirección en la acción pública y por el contrario se gobierna con ocurrencias, improvisaciones y en muchos casos con caprichos.
La planeación implica un orden racional y sistemático de acciones que impulsen el desarrollo integral y sustentable del Estado, a través de la regulación y promoción de las actividades económicas, sociales, políticas, culturales, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales. Pero para alcanzar estos objetivos es necesario que la planeación sea el verdadero hilo conductor de las acciones gubernamentales y no los intereses político-electorales, como se observan clara y evidentemente en el supuesto programa SUMAR que ante la incapacidad para impulsar verdaderas políticas públicas que fomenten el empleo, se recurre a las prácticas paternalistas electoreras y con una visión patrimonialista se quiere repartir el presupuesto público y garantizar la cosecha electoral que les ha exigido el partido al que ahora pertenecen.
Con la falsa justificación de que Zacatecas es inviable financieramente, a pesar de un presupuesto de más de 20 mil millones de pesos y casi 5,000 millones de pesos del empréstito, este Gobierno no ha podido fomentar u organizar por sí y con el concurso de los sectores social y privado las áreas prioritarias del desarrollo, que permitan la satisfacción de las necesidades básicas de la población como es salud, alimentación, educación, vivienda, deporte y recreación. Por lo que queda claramente evidenciado que la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, incumplió con su tarea conjunta con la Secretaría de Finanzas de formular un adecuado Presupuesto de Egresos y que al encapricharse el Revolucionario Institucional de aprobarlo sin modificaciones, no tienen excusa para no responsabilizarse de las supuestas condiciones inviables financieras que vive Zacatecas.
Por lo que afirmo claramente, los supuestos problemas financieros que existen en el Gobierno del Estado, no solo tienen su origen en los endeudamientos heredados de la anterior administración, sino también en la falta de planeación adecuada y el incumplimiento de las atribuciones de la SEPLADER, puesto que a la misma le correspondió coordinadamente con Secretaría de Finanzas la formulación y presentación del Presupuesto de Egresos basados en un Plan Estatal de Desarrollo y Programa Operativo Anual, pero comprobamos que ante la ausencia de planeación basada en las prioridades, directrices, objetivos, metas, estrategias, lineamientos y políticas para impulsar el desarrollo integral y sustentable en el Estado y sus municipios, tenemos a Zacatecas sin rumbo y sin dirección.
La ausencia de planeación, el discurso falaz de deudas impagables y falta de recursos financieros, contrasta con la evolución hacendaria del Primer Informe de Gobierno que reseña que en los últimos cuatro meses del 2010, Zacatecas recibió 9 mil 265 millones de pesos, es decir, 3, 557.5 millones de pesos más de lo estimado; por lo que se evidencia que los ajustes a las finanzas del estado se hacen en el escritorio sin criterios en la planeación, ni prioridades en la población Zacatecana.
El diseño de planes, programas y políticas de desarrollo social y regional sustentable son letra muerta y ello lo podemos observar claramente cuando advertimos que el Plan Estatal de Desarrollo y los Planes Sectoriales son sólo anuncios publicitarios, puesto que en el Foto Informe ninguna de las acciones informadas tienen relación con tales Planes, por el contrario sólo encontramos cifras aisladas, ni un solo indicador, ni una sola evaluación que nos permita comprobar que los recursos públicos fueron aplicados con pertinencia y con resultados concretos en beneficio de la sociedad.
Lamentablemente observamos que el Gobierno Federal impulsa sus programas, el Estado y sus dependencias cada una por su lado aparentan impular otros, y eso se traduce en la desesperación de los municipios que no son atendidos para poner en marcha sus planes operativos. En síntesis no existe la planeación democrática, ni participativa, lo que nos da como resultado una dispersión del quehacer público en el estado.
Lo que echa por tierra su Visión âSomos una institución de vanguardia que conduce y opera un sistema de planeación certificado, que promueve el desarrollo social y regional sostenible generador del bienestar de la población del Estadoâ.
El ejercicio del poder y las acciones gubernamentales deben basarse en una verdadera planeación democrática del desarrollo, alejada de las ocurrencias, improvisaciones y caprichos de los gobernantes en turno que ante la incapacidad para gobernar, únicamente centran su atención en la próxima contienda electoral.