PRODECON propone al SAT cambie su normatividad interna en materia de devoluciones de IVA

Zacatecas, Zac.-La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON) propuso al SAT modificar su normatividad interna en materia de devoluciones para no incidir en violaciones a los derechos de los contribuyentes.

Esto, atento a la problemática que vienen enfrentado los pagadores de impuestos para obtener la devolución de sus saldos a favor del impuesto al valor agregado (IVA), y en seguimiento a su Recomendación Sistémica 003/2014 de 5 de mayo de 2014, en la que se recomendó al Servicio de Administración Tributaria (SAT) que no incurra en prácticas administrativas que conduzcan a retrasar, desistir o negar injustificadamente las devoluciones de IVA.

PRODECON recordó asimismo que el pasado 26 de mayo requirió al SAT para que exhibiera las normas internas que utiliza para tramitar las solicitudes de devolución en materia de IVA, lo que el órgano recaudador, en un ejercicio de transparencia, acató.

En consecuencia, la Procuraduría informó que el día de ayer notificó al SAT su propuesta para modificar la normatividad interna que sus unidades administrativas, especialmente las Administraciones locales y federal de Auditoría Fiscal, utilizan para tramitar las solicitudes de devolución de IVA.

Del análisis a la normatividad interna que ha emitido el SAT para que sus unidades administrativas den cumplimiento a lo establecido por el artículo 22 del Código Fiscal de la Federación (CFF) en materia de devoluciones, PRODECON advirtió que existen normas o regulaciones internas que inciden en violaciones a los derechos de los contribuyentes, relacionadas con requerimientos excesivos, facultades de comprobación sin la motivación adecuada, negativas de devolución injustificadas y desistimientos no previstos en el artículo 22 del CFF.

Por lo tanto, PRODECON propone al SAT que modifique su normatividad interna a efecto de:

a)    Que en los trámites de devolución no requiera al contribuyente documentación que ya obre en su poder, al haber sido aportada en trámites anteriores e incluso, diversos.

b)    Que no se resuelvan desfavorablemente las solicitudes de devolución con base en una aplicación de formalismos extremos.

c)    Que autorice devoluciones parciales cuando así proceda, en lugar de tener por desistidos en forma total a los solicitantes.

d)    Que al llevar a cabo una auditoría como consecuencia de la solicitud de devolución, se indique de manera precisa qué la motivó y qué es lo que se pretende comprobar.

e)    Que elabore un solo documento en donde se contenga el cúmulo de reglas internas que existen en materia de devoluciones de IVA, a fin de simplificar la tarea de los funcionarios del SAT.

El Ombudsman fiscal manifestó su expectativa por la respuesta que pueda formular el Órgano recaudador ante esta serie de recomendaciones, ya que sin duda, representa la posibilidad de materializar el espíritu garantista del artículo primero Constitucional, en pro de los derechos de los contribuyentes.

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