Durante la sesión número 121 de la Sexagésima Legislatura del Estado, correspondiente al primer periodo ordinario del segundo año de ejercicio constitucional, el pleno hizo un reconocimiento con un minuto de silencio, a la compañera Rosa Martha Nava Nava, quien prestó sus servicios profesionales durante 18 años en diferentes áreas del Poder Legislativo y que falleciera el viernes anterior.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
El Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Polí­tica, Diputado Gerardo Romo Fonseca, salió en defensa de la Sexagésima Legislatura, ante las afirmaciones de algunos funcionarios que denigran al Poder Legislativo al afirmar a través de los medios de comunicación, que la Legislatura no es Garante de la Legalidad.

Consideró como muy desafortunado que los beneficios y bondades de la Nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Zacatecas, que entró en vigor éste martes, se pierdan por un problema de í­ndole personal de algunos Comisionados de la Comisión Estatal de Acceso a la Información Pública (CEAIP), esas afirmaciones, aseguró, hacen a un lado el esfuerzo que diputados y diputadas hicieron en su momento.

“No puedo permitir, aunque yo no haya estado de acuerdo con el polémico transitorio que hoy es materia de debate en los medios, que se tache a la Legislatura como una Institución irresponsable y que no es garante de la legalidad”. Lamentó que los Comisionados utilicen los medios de comunicación para denigrar a otro poder, negar la votación, el acuerdo y finalmente la Ley que entra en vigor; “los Diputados y diputadas que representamos esta legislatura si somos garantes de la legalidad y no podemos dejar pasar y permitir que se nos descalifique”.

Exhortó a sus compañeros de la asamblea a no permitir que se siga denigrando al Poder Legislativo; “que nada vulnere a este poder, pedimos a las y los comisionados que se sienten agredidos en sus derechos que acudan a las instancias correspondientes, no es en los medios de comunicación ni denigrando la labor legislativa, como se va a resolver su problema”.

INICIATIVAS

Exhorto al Ejecutivo Estatal
El diputado Benjamí­n Medrano Quezada, presentó al pleno la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo, para que en la propuesta de Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal del 2012, no contemple el cobro del impuesto sobre tenencia vehicular.

Consigna el promovente en la exposición de motivos, que la deuda de Zacatecas ha aumentado en los últimos seis meses un 161.4%, lo que lo sitúa en el primer lugar a nivel nacional, según los datos publicados por la Secretarí­a de Hacienda y Crédito Público (SHCP).Con este ascenso, la deuda de la entidad pasó de 682 millones de pesos a mil 783 millones de pesos.

Este endeudamiento es consecuencia de la autorización que hiciera este Poder Legislativo al Titular del Poder Ejecutivo para la contratación de diversos créditos por la cantidad de $4´897,000,000.00 (cuatro mil, ochocientos noventa y siete millones de pesos) en consecuencia, se puede afirmar que hay razones y presupuesto suficiente para dejar de incluir en el Presupuesto de Ingresos del año próximo, el concepto de Impuesto sobre Tenencia Estatal, mejorando así­ las condiciones económicas de quienes se verí­an obligados a cumplir con el pago de ese impuesto, aun y cuando la Federación ha derogado esa obligación tributaria.

Reformas a la Ley Orgánica del Poder Legislativo
El diputado Ramiro Rosales Acevedo, dio lectura a la Iniciativa de decreto de su autorí­a, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en la cual se propone reformar aquellas disposiciones que no se adecuan a la vida institucional de un congreso.

Se propone modificar la denominación de la actual Comisión de Régimen Interno y Concertación Polí­tica, por el de Comisión de Gobierno y Administración, para que además de constituirse como el centro de la negociación y concertación polí­tica, integración de agenda legislativa, de propuesta de las órdenes del dí­a para las sesiones legislativas ordinarias, extraordinarias, solemnes, especiales y de la comisión permanente, derogar la parte conducente a la actual Comisión de Planeación, Patrimonio y Finanzas, para que las funciones de administración, control presupuestal y ejercicio del gasto se asimilen a la de Gobierno y Administración, organizada bajo reglas diferentes a las que prevalecen hoy en dí­a.

Las facultades que la actual Ley Orgánica del Poder Legislativo otorga al Secretario General, se asimilan a las áreas de dirección que por la naturaleza de sus funciones les corresponden de manera natural, es decir, Apoyo Parlamentario, Procesos Legislativos y Asuntos Jurí­dicos y de Administración y Finanzas.

Se establece la obligatoriedad de construir una agenda legislativa, como instrumento rector del quehacer legislativo y parlamentario, así­ como la integración tanto del órgano de gobierno y administración al igual que el de las comisiones legislativas, fusionando las que por los asuntos que conocen, pueden estudiar, analizar y en su caso dictaminar en una sola, sin que se considere como obligatoriedad, el que cada uno de los integrantes de la legislatura presida cuando menos una de ellas.

La profesionalización de las áreas técnicas es otro de los propósitos de la presente iniciativa, impulsando simultáneamente el servicio legislativo de carrera, para que los recursos humanos que por su trayectoria, experiencia y capacitación, se encuentren en igualdad de condiciones de estratificación por la ví­a del mérito, conocimiento y capacidad profesional.

Creación de la Ley Integral de Medio Ambiente y Sustentabilidad
El diputado Luí­s Gerardo Romo Fonseca, presentó al pleno la Iniciativa con Proyecto de decreto, por el que se crea la Ley Integral de Medio Ambiente y Sustentabilidad para el Estado de Zacatecas, con la que se pretende dar a Zacatecas un marco legal serio y responsable que contribuya a terminar con tendencias estériles en el cuidado y protección del medio ambiente.

Esta es una propuesta innovadora que tiene como último fin, la puesta en marcha de una ley que garantice el desarrollo sustentable, los derechos colectivos de los habitantes y la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad en nuestra entidad; a través de una serie de reformas institucionales que se sustenten en un marco jurí­dico acorde a la realidad global y a nuestras propias condiciones de Zacatecas, se potenciarán polí­ticas públicas ambientales para revertir los graves impactos macro económicos y socio-ambientales generados por años en forma irracional.

Ley de Fomento al Desarrollo de la Competitividad
El diputado Roberto Luévano, presento al pleno la Iniciativa de Ley de fomento al Desarrollo de la competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana empresa del Estado de Zacatecas, ya que considera el promovente, las MIPYMES son el principal generador de empleos, son el mejor distribuidor de ingresos entre la población y entre las regiones, son indispensables para que las grandes empresas existan y son un factor central para la cohesión social y la movilidad económica de las personas.

La Iniciativa tiene entre sus bondades o alcances, el permitir determinar las dependencias de la administración pública estatal encargadas de la promoción, fomento y apoyo de las MIPYMES, así­ como de fijar los mecanismos y criterios para su desarrollo; la intervención de los sectores público, privado y social para la definición de polí­ticas, planes y programas sectoriales y de financiamiento, así­ como de lí­neas estratégicas para un óptimo crecimiento, y con ello, se incremente su participación en los mercados, en un encadenamiento productivo que genere empleo de calidad y bien remunerado, logrando un desarrollo económico y social en la entidad.

No menos importante es el señalar que a través de la presente iniciativa de Ley, se obliga al Estado y Municipios el llevar a cabo sus adquisiciones en empresas zacatecanas, cuando las especificaciones de la compra lo permitan, con lo que habrá un movimiento de recursos económicos, y desde luego, un mayor dinamismo en la economí­a y los bolsillos de los zacatecanos.

Integración Económica y Social de las Madres Solteras Jefas de Familia
El diputado Saúl Monreal ívila, en representación de los integrantes del Grupo Parlamentario del PT, presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto por la que se expide la Ley Estatal para la integración económica y social de las madres solteras jefas de familia, ya que en un gran número de hogares son las principales proveedoras de ingresos.

Lo que se pretende con la presente iniciativa, es que los legisladores proporcionen bases de progreso a las madres solteras que se asuman como jefas de familia; las cuales, propicien su pleno desarrollo humano e integración a la sociedad.

Esto, a través de la promoción e implementación de polí­ticas públicas y programas de apoyo preferenciales, en materia de formación educativa, de capacitación, asesorí­a técnica y jurí­dica, de apoyo y financiamiento de proyectos productivos y el auto empleo, de servicios de salud, de guarderí­a y asistencia social y demás acciones en beneficio de ellas y sus hijos menores de edad.

DICTíMENES

Cuenta Pública del 2009 de Moyahua
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron al Pleno el dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009 del Municipio de Moyahua, en el cual se determina fincar responsabilidades administrativas a quienes se desempeñaron como Presidente Municipal, Tesorero Municipal y Director de Desarrollo Económico y Social durante el ejercicio fiscal 2009, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.

Cuenta Pública del 2009 de Tepechitlán
Las Comisiones Unidas de Vigilancia, Primera y Segunda de Hacienda, presentaron al Pleno el dictamen de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2009 del Municipio de Tepechitlán, en el cual se determina fincar responsabilidades administrativas a quienes se desempeñaron como Presidente, Tesorero, Directores de Desarrollo Económico y Social, Presidente y Tesorero del Patronato de la Feria Municipales durante el periodo del 1° de enero al 31 de diciembre de 2009, por el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus respectivos cargos.

Además se resuelve el fincamiento de responsabilidades resarcitorias por la no solventación del Pliego de Observaciones número ASE-PO-46-2008-21/2010, correspondiente al ejercicio fiscal 2009, por la cantidad de $265,965.74 (doscientos sesenta y cinco mil novecientos sesenta y cinco pesos con setenta y cuatro centavos), con respecto a las acciones resarcitorias números OP-09/46-003 y OP-09/46-008; además de la derivada de la acción AF-09/46-021 Solicitud de Aclaración por $190,199.62 (ciento noventa mil ciento noventa y nueve pesos con sesenta y dos centavos), a los integrantes de la Administración Municipal por el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009.

APROBACIONES

Durante la sesión legislativa del dí­a, se aprobaron los siguientes dictámenes:
• De la cuenta pública del Ejercicio Fiscal 2009, del municipio de El Plateado de Joaquí­n Amaro, Zac.
• De la cuenta pública del Ejercicio Fiscal 2009, del municipio de Susticacán, Zac.
• De la cuenta pública del Ejercicio Fiscal 2009, del municipio de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac.

ASUNTOS GENERALES
Ingresos del presupuesto
El Diputado Ramiro Rosales Acevedo estrenó el espacio de asuntos generales haciendo un llamado a sus compañeros para que en el presupuesto de egresos 2012, se canalicen los recursos a asuntos prioritarios; educación, salud, empleo, cam`po, seguridad y sobre todo, al combate a la pobreza. Hizo notar que los 58 ayuntamientos del estado son los peores recaudadores no solo de México sino del mundo, y no cumplen su obligación de cobrar agua, predial y otros servicios. Luego mostró cifras que señalan que en los últimos cinco años, los municipios recaudaron 900 millones de pesos, estando su l í­ndice de eficiencia en el 22%, es decir, muy por debajo de la media nacional.

En 2009 los ayuntamientos recaudaron 240 millones de pesos, y en 2010, esos ingresos se desplomaron dramáticamente a 129 millones de pesos, lo que genera dos graves problemas estructurales; baja recaudación y poca inversión en obras y servicios, ya que el grueso de los recursos se va a gastos de operación y lo más grave, aseguró, todos ellos enfrentan problemas de liquidez.

Ley cinco de junio
Más adelante el Diputado Jorge ílvarez Máynez, Leyó un texto escrito por Carolina Platt, en donde informa que por fin la Cámara de Diputados aprobó la Ley cinco de junio, impulsada con toda fuerza y dolor de los padres de niños fallecidos en la guarderí­a ABC de Hermosillo, Sonora, y que a partir de ahora convierte a las mal llamadas “guarderí­as”, en verdaderos centros de atención, desarrollo y cuidado integral infantil, y ahora, “todos debemos exigir su cumplimiento”.

Sin embargo, alerta sobre la existencia de rumores de veto para la misma, por lo que hace un exhorto a la unidad por la exigencia de que se publique lo más pronto posible en el Diario Oficial de la Federación; “Debemos honrar la valentí­a y coraje de sus padres, que ahora nos regalan la oportunidad de no vivir lo que ellos han vivido desde el cinco de junio del 2009”.

ílvarez Máynez concluyó diciendo que los legisladores de todos los niveles, de todos los estados de la república, deben saludar con entusiasmo la organización ciudadana que se traduce en propuesta y soluciones, como es el caso, y apoyar con firmeza su causa y sus acciones, por lo que respetuosamente solicitó desde tribuna al Jefe del Ejecutivo publique la denominada ley cinco de junio y dar un paso más para ser un paí­s más justo.

Turismo generador de riqueza
Citando las palabras del Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki Moon “el turismo es una fuerza impulsora de un mundo más tolerante, abierto y unido”, el Diputado Xerardo Ramí­rez Muñoz, llamó a todos los sectores para que desde cualquier ámbito participen y se comprometan a fin de lograr que Zacatecas se posicione como un destino turí­stico más rentable y atractivo.

Enumeró los importantes esfuerzos realizados por el Gobierno del Estado para lograrlo, entre ellos la ratificación del Acuerdo Nacional del Turismo, que propone importantes ejes de acción para impulsar el desarrollo y crecimiento del sector turí­stico del paí­s, e invitando a sus compañeros diputados, para que también impulsen mecanismos y herramientas que fortalezcan el sector.

Agenda Legislativa de Convergencia
Finalmente la Diputada Marí­a de la Luz Domí­nguez Campos, a nombre del Grupo Parlamentario de Convergencia en calidad de “Coordinadora”, sintetizó las propuestas legislativas básicas de su partido, ahora Movimiento Ciudadano. Las Lí­neas temáticas de sus iniciativas de Ley, Reformas Constitucionales y Legales que estarán atendiendo son las siguientes;

Reforma integral en seguridad pública, procuración y administración de justicia y derechos humanos; Recuperación del rumbo económico; Rescate del campo Zacatecano; Educación, desarrollo social y combate a la pobreza; Medio ambiente y desarrollo sustentable; Reforma electoral; Fortalecimiento de una sociedad civil responsable y participativa; Transparencia, rendición de cuentas y fiscalización, entre otras.

Sin más asuntos que tratar, se dio por concluida la sesión, citándose para el próximo jueves 29 de septiembre a las 11.00 Hs.