El llamado del Gobierno Federal a las Entidades Federativas de privilegiar el tema de Protección Civil y Armonizar Normatividad

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Por: Dra. Norma Julieta del Río Venegas

Zacatecas, Zac.-Hace una semana, el Presidente de la Republica Enrique Peña Nieto en el foro de la Convención Nacional de Protección Civil, hizo un llamado a los Gobiernos Locales, o más bien, directamente a los Gobernadores de los Estados ahí presentes, a privilegiar el tema de la prevención, pues la importancia que el Gobierno Federal le está otorgando a la Protección Civil debe de ser ejemplo a seguir para todas las Entidades Federativas, para que reactiven sus Consejos Estatales de Protección Civil, algunos los tienen que reactivar y otros de plano conformar.

Muy importante debe de ser el cuidado y vigilancia en el manejo de los recursos de este generoso programa, para que  sean ejecutados de acuerdo a las normas.

En esa Convención, se habló de la importancia de instrumentos necesarios y básicos como son el reglamento y la normatividad aplicable, pues en innumerables ocasiones en estos espacios hemos hablado de la importancia de Leyes, Manuales y Reglamentos, la base y funcionalidad de cualquier oficina gubernamental, instrumentos básicos y necesarios para saber lo que se debe de hacer y hacerlo bien.

Derivado de lo anterior, el Secretario de Gobernación hizo el llamado a los Gobernadores para armonizar las leyes locales con la Ley General de Protección Civil, para que se establezcan sanciones a aquellos servidores públicos y a quienes por omisión o acción, incumplan con su responsabilidad en esta materia. Es un trabajo que ya debe de comenzar, así como bastantes tareas pendientes en armonización como lo es la Armonización Contable que por cierto cuenta con plazos fatales que están por cumplirse, la armonización de leyes en materia de archivos, de acceso a la información, de datos personales, un sin fin de tareas que no pueden esperar, son las prioridades y esas se deben de atender, y desde luego hacerlas bien para evitar controversias como en el tema de educación.

En la Federación, se publico en el Diario Oficial el 30 de abril de este año, el Decreto en  el que se aprueba el Programa Nacional de Protección Civil 2014-2018, instrumento que comprende el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y metas para cumplir con el propósito del Sistema Nacional en la materia, según lo dispuesto por la Ley de Planeación.

En ese escenario, informaron de resultados reales a un año de su instalación, se estableció el Sistema Nacional de Alertas que a la fecha incorpora en tiempo real, la información de monitoreo y alerta miento de riesgos generada por 27 instituciones, permite a los ciudadanos protegerse y ponerse a salvo, como quedó demostrado en los recientes sismos que afectaron a varios estados del país.

De lo mejor es que simplificaron el tiempo de respuesta del Fondo Nacional de Desastres, cuya autorización de recursos para reconstrucción de infraestructura, pasó de tres meses a menos de 12 días, pues era incongruente que la ayuda llegara meses después de la contingencia, demasiada burocracia y entre mas pasos a seguir, el tramite se volvía más susceptible de corrupción.

Algo muy importante, es el establecimiento del primer programa curricular de la Escuela Nacional de Protección Civil, que está por iniciar con cursos para capacitar, actualizar y así profesionalizar a quienes realizan estas tareas, bien, de esto hablamos apenas hace una semana, de la importancia de contar con la capacitación idónea para los perfiles y tareas de cada servidor público, entonces valdría la pena investigar los perfiles y la preparación en este tema de los Titulares de estas áreas en los Gobiernos y así constatar que la protección civil y el resguardo de ciudadanos ante desastres naturales está en buenas manos.

En nuestro Estado, existe la Dirección de Protección Civil, dependiente de la Secretaria General de Gobierno y sus funciones están establecidas en el Reglamento Interno de dicha Secretaria, publicado el 28 de Diciembre del 2013, sus actuaciones se basan en la Ley de Protección Civil para el Estado de Zacatecas, publicada en agosto del 2011 y es precisamente en esta Ley donde se habla de la funcionalidad del Consejo Estatal de Protección Civil, así como las tareas de los Consejos Municipales, donde se conforma el Sistema Estatal de Protección Civil, siendo este parte integrante del Sistema Nacional.

En la Federación, la Coordinación de Protección Civil se encuentra a nivel Subsecretaria dependiente de la Secretaría de Gobernación, cuyo Titular es Luis Felipe Puente Espinosa.

En fin, por último y relevante es que con estas acciones, también deberán de disminuir las observaciones derivadas de revisiones por entes fiscalizadores a los recursos de los Fondos de Desastres Naturales y para la Prevención de los mismos, objeto de tentaciones y aprovechamiento para otros fines, observaciones recurrentes.

Por ello, la tarea importante de los Gobiernos ante este llamado, la ciudadanía debemos de conocer el Atlas de Riesgo (si lo hay) y sus actualizaciones, las sesiones del Consejo Estatal de Protección Civil, sus acuerdos y resultados, fomentar esta cultura y la difusión de las acciones y tareas del Sistema Estatal de Protección Civil,  conocer los mapas de riesgo a través de las páginas de acceso a la información como información de carácter obligatoria.

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