Zacatecas, Zac.-El gobernador electo, David Monreal Ávila, informó sobre la venta de diversos predios ubicados en los parques industriales Aeropuerto, Osiris y La Zacatecana, que realizó el Fideicomiso Zacatecas a particulares en medio de un proceso plagado de irregularidades y pese que a se trata del patrimonio de las y los zacatecanos.

En su ya tradicional mensaje matutino virtual y a solo un mes de rendir protesta como gobernador constitucional del estado, Monreal Ávila expuso algunas de las anomalías cometidas por funcionarios del gobierno saliente que han sido detectadas y documentadas por la Comisión de Recepción. Entre ellas, se evidenció la sesión del 22 de junio del presente año del Comité Técnico del Fideicomiso Zacatecas, entidad que depende de la Secretaría de Economía, en la que se aprobó la venta de los inmuebles por casi 50 millones de pesos.

Por tal razón, la Comisión de Recepción, conforme a las atribuciones que le otorga la ley, turnó un oficio a Carlos Fernando Bárcena, secretario de Economía y al presidente y apoderado legal del Fideicomiso Zacatecas, en la que se refiere dicha sesión, en la que se aprobaron, entre otras cosas, la venta de terrenos ubicados en el Parque Industrial Aeropuerto, Parque Industrial Osiris; venta y transacciones en el complejo de Naves Microindustriales La Zacatecana; autorizaciones al esquema de pagos en las tarifas de agua potable, saneamiento y descarga sanitaria de 2018 hasta marzo de 2021 y deudores diversos.

Además, se aprobaron ampliaciones al presupuesto, a sólo unos meses de que concluya el actual gobierno, para los gastos administrativos, operativos y de infraestructura industrial del Fideicomiso Zacatecas por un monto de 10 millones 444 mil 758.78 pesos, así como la aprobación del tabulador con las equivalencias aplicadas al personal del Fideicomiso Zacatecas y la plantilla vigente para el ejercicio 2021.

La Comisión de Recepción detectó numerosas irregularidades en la citada sesión, entre ellas las modificaciones en el orden del día, lo que transgrede no solo el proceso legal sino los intereses al patrimonio del Estado y la legítima equidad para el sector empresarial.

Por tal motivo, el gobernador electo solicitó que se detengan todos los procesos de notificación a partes contratantes, protocolizaciones notariales, firmas, celebraciones y concretizaciones de actos jurídicos respecto a la venta de los predios, la cual se aprobó días después de la primera reunión de David Monreal con el gobernador en funciones Alejandro Tello, celebrada el 17 de junio, en la que se ofreció orden y transparencia en el proceso de entrega-recepción, así como cuidar de los recursos económicos y materiales del estado.

Además, Monreal Ávila, pidió al secretario de Economía Carlos Bárcena, quien es originario de San Luis Potosí, entregar la información correspondiente para aclarar el proceso de venta de los inmuebles y que, a más tardar el día de hoy, remita a la Comisión de Recepción los expedientes completos de los avalúos catastral y comercial, contratos, tarifas, marcos jurídicos, certificados de libertad de gravamen, instrumentos notariales y datos ante el Registro Público de la Propiedad.

Ante eso, Monreal Ávila expresó que el tema de los fideicomisos es muy delicado, pero incomoda lo ventajoso y abusivo de algunas acciones, ya que la aprobación de la venta de los inmuebles se realizó sin un estudio pormenorizado de los avalúos catastrales y comercial.

Esto, pese a que las ventas y comodatos ascienden a casi 50 millones de pesos, pero, además, se hicieron descuentos de hasta el 50 por ciento, por lo que el gobernador electo señaló que se malbarata el patrimonio del estado y cuestionó sobre a quién se está beneficiando con estos inmuebles, vendidos a “precio de ganga”, con un costo menor de lo que valen y generando inequidad entre los empresarios interesados en adquirirlos. También señaló, respecto al incremento de 10 millones 444 mil pesos que se autorizó, que no se menciona a qué capítulos de gasto se destinaría específicamente el recurso.

El gobernador electo lamentó que estas irregularidades impulsadas por algunos funcionarios puedan afectar el patrimonio de las y los zacatecanos, sobre todo porque, dijo, lo están haciendo a espaldas del propio gobernador en funciones, Alejandro Tello Cristerna, con quien ya dialogó y acordó que la transmisión del Poder Ejecutivo se realice conforme a la ley, con transparencia, rendición de cuentas y, sobre todo, respeto al pueblo.

En ese sentido, David Monreal subrayó que ante el inicio de la transformación del estado, con una nueva sociedad y una nueva gobernanza, “no voy a permitir actos de corrupción” ni que los funcionarios salientes hagan su “año de hidalgo” a costa del patrimonio del estado.

Y es que, dijo, además del tema mencionado, se han detectado irregularidades en otras áreas entre las que destacan el caso del Platabus, sistema de transporte que se licitó sin fondos ni recursos, así como alrededor de 280 movimientos administrativos para otorgar bases y recategorizaciones a funcionarios de mandos directivos y de nivel medio que fueron enviados a otras dependencias sin tomar en cuenta los derechos de trabajadores que tienen años trabajando en el gobierno del estado.

Me molesta la deshonestidad o que se intente ocultar las irregularidades cuando el pueblo lo que merece es transparencia y lealtad, dijo el gobernador electo; por lo que anunció que, sin hacer escarnio, sino con base en la ley y de manera objetiva, continuará informando a las y los zacatecanos sobre el proceso de entrega-recepción del Poder Ejecutivo.

CARTA ACLARATORIA DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA RESPECTO DE LA SESIÓN DEL MES DE JUNIO DE 2021 DEL FIDEICOMISO ZACATECAS

Derivado de la solicitud expresa por parte de la Coordinadora Técnica de la Comisión de Recepción, Humbelina Elizabeth López Loera, se extiende lapresente para aclarar los puntos mencionados en lacorrespondencia recibida el día 9 de agosto de 2021 con fundamento en la Ley de Entrega-Recepción ylas instrucciones del Gobernador electo para transitar hacia la garantía de los acuerdos institucionales y la legalidad de los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, por lo que la Secretaría de Economía informa:

El Fideicomiso Zacatecas se constituyó mediante contrato por el Poder Ejecutivo del Estado y fue creado el 8 de julio de 1999. Cuenta con facultades para la aplicación de bienes y recursos públicos para la consecución de fines de interés público, siendo el fin del Fideicomiso que el fideicomitente lleve a cabo la creación, construcción, comercialización y operación de los parques industriales de Zacatecassobre los inmuebles fideicomitidos, destinando los recursos existentes en el mismo para dichas finalidades.

Además de que el Fideicomiso Zacatecas cuenta con Estructura Orgánica, es menester señalar que la administración pública paraestatal se integra por organismos descentralizados, empresas de participación estatal y fideicomisos públicos

Lo anterior, encuentra fundamento legal en los artículos 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 1 y 44 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas, el artículo 1 de la Ley de Entidades Paraestatales, las Reglas de Operación del Fideicomiso Zacatecas, Ley Orgánica de la Administración Pública, Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Zacatecas, la Ley de Instituciones de Crédito, entre otras.

De ello, resulta en evidencia que los Fideicomisos Públicos (estatales) son aquellos que constituya el Gobierno de la Entidad con el propósito de auxiliar al Poder Ejecutivo en la realización de acciones prioritarias, con la estructura orgánica que determine la ley en la materia, tal es el caso del “Fideicomiso Zacatecas”.

Es importante señalar que en la cláusula Décima Primera del convenio modificatorio del Fideicomiso Zacatecas se constituye el Comité Técnico, de conformidad a lo establecido en el artículo 80 de la Ley de Instituciones de Crédito. Donde aparte de señalar quienes integran el Comité, establece en su párrafo segundo que: “El comité Técnico sesionarácon la asistencia de la mayoría de sus miembros y,las decisiones del Comité serán tomadas como válidas por la mayoría simple de votos de los asistentes”.

En respuesta a la indicación en el oficio CR-DMA-035 2021 sobre la aprobación de la venta de terrenos ubicados en el Parque Industrial Aeropuerto, Parque Industrial Osiris, Micronaves Industriales “La Zacatecana”, esquemas de pagos sobre tarifas de agua potable, saneamiento y descarga sanitariaejercidos de 2018 a marzo 2021, aprobaciones de ampliaciones al presupuesto para el ejercicio 2021 para la administración, operación e infraestructura industrial del Fideicomiso Zacatecas por 10.4 millones de pesos y el tabulador aplicado al personal del fideicomiso, se informa que el orden del día de la sesión del pasado 22 de junio fue sometida a consideración del Comité Técnico y aprobada en su mayoría por el mismo, por lo que tiene validez legal para la realización de lo señalado, ya que el orden del día fue cubierto en su totalidad y no se afectanlos intereses patrimoniales del estado, dando legítima equidad al trato empresarial y a quienes se muestren interesados en invertir en Zacatecas.

Informamos que la operación regular del Fideicomiso Zacatecas implica llevar a cabo sesiones trimestrales por lo que se realizó la sesión del mes de marzo y la del segundo trimestre del presente año en el mes de junio. El fideicomiso toma decisiones desde su Comité Técnico el cual está conformado por titulares de diversas secretarías y opera con recursos propios ya que no tiene asignación presupuestal y el comité técnico avala cada decisión tomada.

Sobre la información expuesta acerca de la venta de terrenos y descuentos, se aclara que estasoperaciones son realizadas con la única finalidad de incentivar la inversión y los descuentos van en relación a la solicitud de cada inversionista y se aprueban, desaprueban o se modifican, en relación a su proyecto, monto de inversión total para la entidad, pronto pago de los bienes inmuebles y el valor agregado de su inversión para el estado, dando prioridad a las empresas de origen zacatecano; además, no se puede exceder de un descuento mayor al 30 por ciento sobre los precios que se tienen acordados por el Comité Técnico.

Sobre la duda de a quiénes se les otorgan los predios industriales, se informa que dichos terrenos se ofrecen a cualquier persona física o moral ya sea local, nacional o extranjera que muestre interés por instalarse en el estado de Zacatecas y, los recursosque se obtienen de dichas operaciones de compra-ventas y/o arrendamientos están debidamente transparentados y registrados en el Fideicomiso Zacatecas, mismos que se invierten en la adquisición de reservas territoriales, obras de infraestructuraindustrial, servicios básicos en los parques, naves y áreas industriales, así como en la operación y mantenimiento de los mismos.

Las compra-ventas, comodatos y arrendamientos que se otorgaron a las empresas, en la mayoría de los casos, tienen autorizaciones desde sesiones previas, años, e incluso algunas desde sexenios anteriores de acuerdo a sus vigencias y condiciones establecidas en sus contratos.

Se aclara que ningún terreno, ni cerca del Aeropuerto de Zacatecas, ni en zonas industriales,están siendo rematados pues su costo está debidamente establecido en Acuerdos del H. Comité Técnico del Fideicomiso Zacatecas con base en el costo de adquisición de los inmuebles, obras de infraestructura y estudio de mercado de terrenos similares en estados vecinos, por lo que no es posible realizar una venta a discrecionalidad personal.

Cabe hacer mención que el Fideicomiso Zacatecas es sujeto de fiscalización conforme a la normatividad vigente y los entes fiscalizadores en el estado, por lo que presenta su cuenta pública de manera normal y ordenada, estando integrada a los Sistemas de Información Financiera (SIF) del Gobierno del Estado de Zacatecas.

La operación del Fideicomiso Zacatecas es continua para no afectar a la operación y funcionamiento de los parques y áreas industriales del estado, las sesiones del Comité Técnico se realizan conforme a la normativa vigente y son parte de la operación regular del fideicomiso.

El titular de la Secretaría de Economía, Carlos Bárcena Pous, asegura que la dependencia está abierta para la aclaración de cualquier duda que surja durante el proceso con el Comité de Entrega-Recepción. Además, solicitó que una vez que se lleve a cabo la reunión con el Comité de Recepción se hagan del conocimiento público las aclaraciones que ahí se expongan para dar cumplimiento a la transparencia en el proceso de entrega recepción.